29 ноября состоялось ежегодное заседание Международного экспертного совета по сотрудничеству в Арктике, которое в этом году прошло в Российском Университете Дружбы Народов имени П.Лумумбы. Тема прошедшего мероприятия - «Научная дипломатия как инструмент сохранения диалога в Арктике». Организаторами конференции выступили Центр стратегических исследований экономического факультета РУДН им. П.Лумумбы, Институт Европы РАН, а также АНО «Центр стратегических оценок и прогнозов».
На международной выставке – форуме «Россия» были представлены экономические и социальные проекты, направленные на развитие инфраструктуры Арктики. Всего проведено более 30 мероприятий. Активное участие в них принимали учёные. Были оформлены красочные экспозиции арктических регионов, а также тематические – по самым разным направлениям освоения Арктики. Сквозным было обсуждение проблем развития Северного морского пути – стимула для освоения ресурсов Арктики, нового логистического маршрута, который позволит беспрепятственно осуществлять транспортировку нефти, природного газа, газоконденсата и угля, добытых на российской территории Арктики.
Обстановка в Арктике с началом специальной военной операции изменилась коренным образом. Начавшееся в 90-е годы международное сотрудничество арктических государств, прежде всего под эгидой Арктического совета, ставшее образцом взаимовыгодного, конструктивного, эффективного взаимодействия северных государств, по вине наших западных соседей по региону приостановлено. Общность национальных интересов попала в заложники геополитических амбиций Вашингтона. Швеция и Финляндия оказались втянутыми в НАТО, провозгласившей своей ближайшей целью «стратегическое поражение России».
В современном мире интерес к изучению и освоению Арктики неуклонно растет. Это связано с тем, что многие, и не только приарктические, страны испытывают интерес к ресурсному, экономическому, военно-стратегическому, экологическому и научно-исследовательскому потенциалу Арктического региона. Российская Федерация как крупнейшая арктическая держава – на ее долю приходится 60% всего арктического побережья, что составляет порядка 22600 км [1] – проводит активную политику по развитию и освоению региона, а также взаимодействует с иностранными государствами и неправительственными организациями по многочисленным вопросам, связанным с кооперацией и изучением Арктики.
В последнее время Арктика всё больше и больше привлекает внимание европейских государств, что находит своё отражение в их арктических стратегиях и заявлениях и активизации научной дипломатии.
Усиление интереса Европейского союза (ЕС) к северным территориям играет значительную роль в разработке и решении по развитию макрорегиона. Представляется, что ЕС имеет смысл начать активнее реализовывать свои научные наработки в обустройстве собственных арктических территорий.
Наш мир – это множество суверенных государств, что требует управления глобальными делами посредством сложной международной системы. Сама эта система работает на основе многих механизмов сотрудничества как на региональном, так и на глобальном уровнях. Дипломатия становится незаменимым механизмом межгосударственного диалога для эффективного управления отношениями с между различными государствами.
Развитие международного сотрудничества в Арктике заморожено. Надежды на то, что Норвегии удастся каким-то образом растопить лед в отношениях арктических государств, не оправдываются. Прошел уже год председательства Осло в Арктическом совете, но выработать новые, устойчивые правила взаимоотношений в условиях геополитической нестабильности так и не получилось. В 2025 году председательство в Арктическом совете должно перейти к Дании, но Копенгаген – один из антагонистов России и ждать улучшения в годы его председательства точно не стоит.
Геополитические изменения, происходящие в мире, не могли не затронуть и богатейшую ресурсами Арктику. Станет ли она будущим расширением военного противостояния Россия-НАТО покажет урегулирование украинского вопроса. Сейчас мы наблюдаем двухстороннюю поляризацию мнений среди многих заинтересованных стран. Очевидно, что только конкретные движения навстречу друг другу с учётом сложившихся реалий театра военных действий могут привести к мирным договоренностям.
В XXI веке полярные регионы все больше становятся центром глобального интереса. В центре этого внимания находятся Арктический регион и Антарктический континент. Оба региона привлекают внимание государств, международных организаций и транснациональных компаний благодаря наличию стратегически важных природных ресурсов и новым экономическим возможностям, сформированным изменением климата. Арктический регион выделяется благодаря таким факторам, как неосвоенные запасы воды, нефти и природного газа, открытие полезных ископаемых стоимостью более 1 триллиона долларов, а также растущий потенциал для туризма и рыболовства. Между тем, Антарктида приобретает стратегическое значение в связи с истечением срока запрета на разработку минеральных и энергетических ресурсов в 2048 году. Оба региона считаются «общим наследием человечества», что является основой международного права.
Традиционная архитектура отношений России с ключевыми западными партнерами за последние два года успела пережить свой кризис и находится в стадии стагнации. На фоне начала СВО РФ на Украине страны Арктического совета заморозили свои отношения с Россией [1]. В марте 2022 году члены Совета Баренцева/Евроарктического региона также заявили о заморозке отношений с РФ [2], что привело к выходу России из этой организации в 2023 году [3].