Статьи
15-10-26 10:58
Маниш Кумар Сингх, доцент-исследователь по морскому праву и заместитель директора по морским исследованиям, Канцелярия вице-канцлера, Университет Раштрия Ракша, Индия
Морская связанность Индии и России для устойчивого будущего арктических перевозок

Арктика всегда имела ключевое значение для человеческой цивилизации с точки зрения научных исследований, минеральных ресурсов, торговли, экономики и, прежде всего, судоходства. На протяжении столетий полярный регион побуждал исследователей выходить за пределы привычных водных пространств в поисках нового прохода, нового, более короткого и безопасного торгового маршрута, формируя совершенно новое понимание планеты. То, что когда-то описывалось лишь как замёрзший, далёкий и загадочный регион, постепенно вошло в основной поток мировой науки и научно-исследовательского развития в сферах торговли, судоходства, транспорта, энергетики, климата и морского управления, способствуя обеспечению и укреплению основанного на правилах международного порядка в рамках режима Конвенции ООН по морскому праву (ЮНКЛОС).

В настоящее время Арктика становится одним из наиболее геополитически оспариваемых регионов, где география, наука и стратегия развиваются чрезвычайно быстро. Её меняющаяся роль трансформирует представления государств о взаимосвязанности, ресурсах, технологиях, морской среде и более широких международных обязательствах на море. Этот регион также напоминает миру, что прогресс и развитие в нём должны основываться на надлежащих знаниях, безопасности и уважении к хрупким морским экосистемам, включая морские охраняемые районы. В этом отношении Арктика и Антарктика являются наилучшими примерами того, как современное международное сообщество, состоящее из всех государств-участников, соблюдает общую ответственность и взаимодействует друг с другом в этих регионах.

Индия и Россия участвуют в этой дискуссии, обладая различной географией, но глубоко взаимодополняющими взглядами. Россия как арктическое государство [мажоритарное государство] имеет длительную цивилизационную связь с северными морями и обширный опыт работы в полярных условиях. Индия, в свою очередь, привносит перспективу крупного морского пространства Индийского океанского региона (ИОР), чьи интересы всё теснее связаны с глобальными морскими маршрутами, энергетическими потоками, научными исследованиями и поддержанием безопасного, защищённого и стабильного морского порядка. Их давняя дружба отражает сохраняющееся доверие и способность двух цивилизационных государств совместно работать над вопросами будущей взаимосвязанности.

Арктика требует более широкого интеллектуального осмысления и согласованных усилий, не ограничивающихся поиском новых торговых маршрутов для судоходства. Она также требует целенаправленного подхода со стороны обоих правительств к созданию и развитию учреждений для полярного образования, подготовки кадров и просветительской деятельности на основе сотрудничества, а также к формированию молодого поколения специализированных морских профессионалов и экспертов. Этим специалистам потребуются научные знания, правовая ясность и понимание, забота о морской среде и технологическая готовность для выработки практических решений. Подобное начинание требует долгосрочных доверительных партнёрств, способных смотреть дальше непосредственной коммерческой выгоды и содействовать устойчивому морскому будущему грядущих поколений. Именно здесь Индия и Россия могут внести особый вклад в арктическую дискуссию.

Дипломатия торговых маршрутов Индии и России

Северный морской путь (СМП) является центральной транспортной артерией арктического экономического развития России и Индии. В 2024 году грузопоток по СМП достиг 37,9 млн тонн, а число транзитных рейсов составило рекордные 92. В апреле 2026 года Россия также отмечала рост грузоперевозок в восточном направлении и продолжающееся развитие инфраструктуры. В более широком контексте это свидетельствует о том, что СМП становится действующей логистической системой, обеспечиваемой ледокольным флотом, портовой инфраструктурой, навигационными услугами, планированием грузопотоков и институциональной координацией.

Арктическая политика Индии 2022 года создаёт интеллектуальную и институциональную основу для взаимодействия с Россией. В ней выделены шесть направлений: научные исследования и сотрудничество; защита климата и окружающей среды; экономическое и человеческое развитие; транспорт и взаимосвязанность; управление и международное сотрудничество; развитие потенциала. Кроме того, Индия обладает вековой историей взаимодействия с Арктикой, начавшейся с Договора о Шпицбергене 1920 года, имеет статус наблюдателя в Арктическом совете с 2013 года, а Национальный центр полярных и океанических исследований (NCPOR), действующий при Министерстве наук о Земле (MoES), выступает ключевым полярным учреждением страны. Всё это обеспечивает Индии прочную научно-исследовательскую и правовую основу для участия в дискуссии об арктических перевозках в качестве научно заинтересованной стороны, морской державы и ответственного партнёра в сфере полярного управления.

Повестка связанности Индии и России получила значительный импульс в Совместном заявлении по итогам 22-го ежегодного российско-индийского саммита в июле 2024 года. Стороны приветствовали подписание Программы российско-индийского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах на Дальнем Востоке России на период 2024–2029 годов, а также принципов сотрудничества в Арктической зоне Российской Федерации. Программа сотрудничества создаст необходимую рамочную основу для дальнейшего взаимодействия Индии с российским Дальним Востоком, особенно в таких секторах, как сельское хозяйство, энергетика, добыча полезных ископаемых, трудовые ресурсы, алмазы, фармацевтика, морской транспорт и другие.

Общие подходы к формированию новой архитектуры стабильных и эффективных транспортных коридоров будут способствовать развитию перспективных производственных и сбытовых цепочек в Евразии, в том числе для реализации идеи Большого Евразийского пространства. В этом контексте Россия и Индия могут активно работать над расширением логистических связей, уделяя особое внимание повышению пропускной способности инфраструктуры, включая реализацию коридора Ченнаи—Владивосток (Восточного морского коридора), Международного транспортного коридора «Север—Юг» (МТК «Север—Юг»), а также использованию потенциала Северного морского пути.

Стороны продолжат совместные усилия по активизации использования маршрута МТК «Север—Юг» с целью сокращения сроков и стоимости перевозки грузов и содействия связанности евразийского пространства. Двустороннее сотрудничество двух стран в области транспорта и логистики будет основываться на принципах прозрачности, широкого участия, учёта местных приоритетов, финансовой устойчивости и уважения суверенитета и территориальной целостности друг друга. Для дальнейшего развития и укрепления сотрудничества в сфере судоходства между Россией и Индией по Северному морскому пути две страны выразили готовность создать совместный рабочий орган в рамках Межправительственной российско-индийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК РИГК-ТЭС) для взаимодействия по СМП.

Коридор Ченнаи—Владивосток предоставляет Индии прямой выход к тихоокеанским воротам России. Северный морской путь, в свою очередь, расширяет эти ворота до арктической транспортной системы, соединяющей российский Дальний Восток, Сибирь и центры освоения арктических ресурсов. Дополнительно МТК «Север—Юг» формирует евразийский континентально-морской мост. В совокупности эти маршруты обеспечивают более широкую и качественную взаимосвязанность, гибкость грузоперевозок и стратегическую взаимодополняемость.

Индия также может учитывать усиливающуюся арктическую ориентацию Республики Корея. Сеул активно развивает стратегию арктических перевозок и всё чаще рассматривает Северный морской путь как более быстрый и относительно безопасный вариант транспортировки грузов между Республикой Корея и Европой. Такой подход приобретает особую актуальность в условиях сохраняющейся нестабильности, затрагивающей традиционные международные морские маршруты и ключевые узкие места в регионе Ближнего Востока. Растущая неопределённость в Красном море, на маршруте через Суэцкий канал и в прилегающих энергетических коридорах показывает, что к морской связанности необходимо подходить через диверсификацию, повышение устойчивости и создание надёжных альтернативных маршрутов.

Для Индии южнокорейский подход представляет важный стратегический ориентир. Республика Корея стремится связать Пусан с Северной Европой через действующую систему арктического судоходства, опирающуюся на суда ледового класса, готовность портов, навигационное планирование и институциональную координацию. Если между Пусаном и Северной Европой будут сформированы регулярные и стабильные контейнерные линии, объём южнокорейских грузоперевозок по арктическому маршруту на начальном этапе может достичь до 1 млн тонн в год с возможностью увеличения примерно до 3–5 млн тонн в последующий период. Такое развитие укрепит коммерческую значимость Северного морского пути и создаст более широкие возможности для координированного планирования грузопотоков между азиатскими морскими экономиками, включая Индию и Россию.

Эта рамочная модель обеспечивает и поддерживает в долгосрочной перспективе энергетическую безопасность Индии, поставки удобрений, коксующегося угля, сжиженного природного газа, критически важных минералов, развитие судоходных услуг, морского образования, модернизацию портов и арктические исследования. Для России она обеспечивает и поддерживает связанность с азиатскими рынками, развитие Дальнего Востока, арктическую логистику, подготовку морских кадров, фармацевтические услуги и технологические партнёрства. Ценность такого сотрудничества заключается в его способности объединить торговлю с подготовкой кадров, инфраструктуру — с управлением, а транспорт — с долгосрочным стратегическим доверием.

Полярные знания, навыки и институциональные партнёрства

Освоение новых полярных торговых маршрутов также потребует специализированного образования и практической подготовки индийских моряков для работы в полярных и арктических водах, о чём было достигнуто согласие между двумя странами. Это развитие важно, поскольку арктические перевозки зависят не только от сокращения расстояния. Они требуют понимания условий полярных вод и региона, пригодности судов, психической, физической и психологической готовности, гидрографических знаний, готовности к чрезвычайным ситуациям, актуального обучения и многих других связанных аспектов. Таким образом, Индия и Россия могут преобразовать арктическую связанность в структурированную программу морского и полярного образования, развития навыков, портовых возможностей, соблюдения и обеспечения выполнения правовых норм ради более эффективного полярного управления во всём регионе.

Будущее этой архитектуры транспортных коридоров будет определяться человеческим капиталом, а также специализированными академическими и исследовательскими учреждениями, основанными на полярных знаниях.

Растущий интерес Республики Корея к арктическому судоходству дополнительно подчёркивает необходимость подготовки Индией и Россией специализированных институциональных механизмов для контейнерной торговли, координации портов и полярной логистики. Развитие регулярного движения грузов между Пусаном, российскими арктическими портами и пунктами назначения в Северной Европе может создать возможности для совместного освоения практического опыта, включая координацию расписания судов, консолидацию грузов, страховое планирование, гидрографическую информацию и реагирование на чрезвычайные ситуации. Поэтому российско-индийское сотрудничество может выиграть от изучения и вовлечения в более широкий азиатский интерес к Северному морскому пути при условии, что такое участие будет соответствовать международному праву, национальным нормативным требованиям и задаче защиты арктической морской среды.

Подготовка специалистов для судов, работающих в полярных водах, формирует ценную основу для российско-индийского направления полярной морской подготовки. В него могут быть вовлечены индийские морские университеты, российские институты полярной навигации, портовые администрации, классификационные общества, гидрографические эксперты, специалисты в области политики, морского права и морские учебные заведения. Такие мероприятия по обучению и повышению квалификации могут включать модули на тренажёрах, стажировки, сертификационные курсы, посещения портов, совместные исследования и прикладную подготовку моряков, морских юристов, операторов портов и специалистов по логистике.

Будущее освоение арктических ресурсов, прежде всего редкоземельных и иных критически важных минералов в Арктической зоне Российской Федерации, также будет зависеть от дальнейшего укрепления Северного морского пути. Освоение ресурсов требует надёжного морского доступа, специализированной портовой инфраструктуры, судов ледового класса, современных логистических систем и участия компетентных частных коммерческих операторов, способных работать в соответствии с применимыми правовыми и нормативными требованиями. В этой связи Индия может рассмотреть развитие расширенной рамки сотрудничества с Россией, охватывающей портовую инфраструктуру, пригодную для ледовых условий, полярные суда высокого класса ледостойкости, сотрудничество в области минеральных ресурсов, судоходные услуги и транзитный потенциал Северного морского пути. Такая рамка способна поддержать защищённые цепочки поставок критически важных минералов, одновременно создавая коммерчески жизнеспособные и устойчивые транспортные связи между Индией, Россией и более широкими евразийскими рынками.

Заключение

Арктические морские торговые маршруты создают для Индии и России важную возможность углубить их давнее партнёрство, придав ему новое и содержательное направление. Арктический регион постепенно становится пространством, где всё более тесно соединяются морская связанность, энергетические перевозки, научные знания, общая ответственность за морскую среду и правовое сотрудничество.

Растущий интерес Индии к Арктике отражает её более широкое морское видение MAHASAGAR — «Взаимное и целостное продвижение безопасности и роста во всех регионах». Он также отражает расширяющийся профиль её мировой торговли, приоритет национальных интересов и ответственное взаимодействие с государствами в новых регионах стратегической значимости. Российский опыт полярного судоходства, развития арктической инфраструктуры и освоения северных территорий придаёт этому сотрудничеству особую ценность. Вместе две страны могут сформировать сбалансированную рамочную модель, соединяющую морские возможности Индии с арктической экспертизой России.

В предстоящее десятилетие российско-индийское сотрудничество в сфере арктических перевозок может стать успешной моделью конструктивного и ответственного морского партнёрства между государствами. Построенное на взаимном уважении и доверии, направляемое правом, поддерживаемое наукой и укрепляемое практическими проектами, это партнёрство способно содействовать обеспечению и развитию безопасной, стабильной, устойчивой и инклюзивной арктической связанности. Для Индии и России арктический морской горизонт представляет собой перспективное поле стратегического сотрудничества, в рамках которого история, география и связанные с ними возможности могут уверенно развиваться и реализовываться совместно.