Чтобы облегчить такое сотрудничество за пределами официальных организаций, таких как Арктический совет и Совет Баренцева/Евроарктического региона, где Россия либо нежелательна, либо в настоящее время вышла из состава, Россия стремится возродить Pyramiden в качестве исследовательского центра для ученых. Несмотря на то, что многие государства приветствуют это открытие, другие по-прежнему относятся к нему скептически в эпоху геополитической напряженности, в эпоху конфликтов и балансирования на грани войны. В этой статье рассматривается взаимосвязь между созданием научно-исследовательского центра на архипелаге Шпицберген и геополитикой региона.

Шпицбергенский договор и присутствие России на Шпицбергене

Архипелаг Шпицберген (иногда называемый Шпицбергеном) использовался представителями многих национальностей для занятий рыболовством, добычей полезных ископаемых, а в последнее время - исследованиями и туризмом. Еще столетие назад архипелаг был невостребованной территорией, и эта деятельность велась без учета того, что Шпицберген "принадлежал" какой-либо одной стране. Скорее, это была форма "международного" или "глобального" общего достояния, без законов или правил, а также без судов для разрешения конфликтов, когда они возникали. Охотники за пушниной и китобои из нескольких стран устроили там форпосты. После того, как в 1890-х годах были обнаружены залежи угля, интерес к островам возрос. В 1920 году конференция стран ратифицировала Договор о Шпицбергене ("Договор"), предоставив суверенитет Норвегии, которая продолжает управлять островами.

Однако этот суверенитет не является абсолютным и оговаривается конкретными условиями. Статьи 2 и 3 Договора предоставляют всем 46 странам, подписавшим Соглашение, включая Россию, Китай, Индию, Иран, Объединенные Арабские Эмираты, США и Великобританию, равные права на занятие коммерческой деятельностью, которая включает добычу угля и рыболовство, в рамках природоохранного законодательства и других обязательств по договору. Он также устанавливает право жителей подписавших его стран проживать на архипелаге без необходимости получения виз или разрешений на работу. Этот недискриминационный доступ является краеугольным камнем Договора, создающим особую правовую и политическую среду. Хотя никто не оспаривает, что Норвегия обладает суверенитетом, как это предусмотрено в статье 1 Договора, осуществление таких суверенных прав является предметом постоянного обсуждения.

Как суверенная держава, Норвегия стремится установить контроль и регулировать деятельность. Учитывая, что Россия не участвовала в переговорах по Договору, существовали опасения, что тогдашний Советский Союз оспорит этот договор, "учитывая их географическую близость к этому району и претензии на историческое использование’. Однако в 1924 году СССР безоговорочно признал суверенитет Норвегии над архипелагом, присоединившись к Договору в 1935 году. Как отметил Йоргенсен, как суверенный,

Норвегия регулирует всю деятельность на архипелаге, но во многих странах есть свои граждане и компании, работающие там. Со временем, по мере того как Норвегия вводила более строгие экологические нормы, усиливала координацию исследовательской деятельности других стран и ограничивала определенные виды деятельности, которые не подпадают под действие договора 1920 года, недовольство подписавших договор сторон конкретными проблемами и интересами росло.

Советский Союз, а затем и Россия сохранили свое присутствие на Шпицбергене благодаря добыче полезных ископаемых и поселению в Баренцбурге, которое продолжает функционировать и по сей день. В отличие от этого, добыча угля в другом крупном российском населенном пункте на Шпицбергене, Пирамиде, в 1998 году, когда добыча угля была прекращена, пошла в гору. Россия продолжает оспаривать использование Норвегией Шпицбергена в военных целях. Несмотря на статью 9 Договора, запрещающую военные базы и укрепления, Шпицберген официально не объявлен демилитаризованной зоной. Норвежская береговая охрана ("Kystvakt") регулярно причаливает в Лонгйире для "пополнения запасов", а фрегаты ВМС Норвегии также поддерживают присутствие, якобы для того, чтобы подчеркнуть суверенитет и возможности Норвегии в регионе. Россия оспорила такое использование Шпицбергена Норвегией, заявив, что оно осуществляется в "военных целях" и, таким образом, нарушает статью 9 Договора. Действительно, в ноябре 2021 года Россия обвинила Норвегию в стремлении включить Шпицберген в сферу своего национального военного развития, включая получение подкреплений от союзников по НАТО. Аналогичным образом, в октябре 2022 года Россия заявила, что действия Норвегии были направлены на "закрепление Шпицбергена в сфере ее военной деятельности’.

Чувствительность России к вопросу о военной активности на Шпицбергене связана не только с Договором, но и с близостью Шпицбергена к Северному флоту на Кольском полуострове. Аналогичным образом, Россия оспорила создание KSAT, спутниковой станции Kongsberg, расположенной на Платобергете недалеко от Лонгйира, для мониторинга низковысотных спутников на полярной орбите (спутников на низкой околоземной орбите (LEO)), ставя под сомнение, используются ли собранные данные в "военных целях’. Хотя Россия продолжает делать решительные заявления относительно использования Норвегией архипелага, ее действия носят мирный характер и направлены на повышение открытости к изучению новых способов поддержания достаточного присутствия. Таким образом, очевидно, что политика (и присутствие) России на Шпицбергене, хотя и направлена на то, чтобы архипелаг не мог быть использован в военных целях против России, отражает желание обеспечить мирное, но заметное присутствие России.

Российские исследовательские центры в Пирамиде

Пирамиден, названный так из-за возвышающейся над ним характерной пирамидальной горы, был первоначально основан Швецией в 1910 году как станция по добыче угля и продан Советскому Союзу в 1920 году, когда российская государственная горнодобывающая компания "Арктикуголь" (российское государственное предприятие, которое управляет всеми российскими операциями на Шпицбергене) взял на себя оперативный контроль над Pyramiden. Приобретение Пирамиды сыграло важную геополитическую роль: для Советского Союза он стал стратегическим плацдармом на Шпицбергене, и к 1980-м годам в городе проживало более 1000 человек. Однако распад Советского Союза в 1991 году, за которым последовали серьезные экономические трудности, привел к тому, что в 1998 году город был заброшен несмотря на то, что российское правительство хотело сохранить там свое присутствие, а также советскую идеологию идеального общества.

Пирамида пустовала до 2008 года, когда трест "Арктикуголь" и губернатор Шпицбергена разработали совместные планы по восстановлению пирамиды. Первоначально эти планы были направлены на развитие туризма, и одно из бывших советских зданий было переоборудовано под гостиницу для этих целей. Большая часть этого туризма сосредоточена на природном туризме, а также на лыжном спорте и научных исследованиях. Важно отметить, что в российской политике в отношении Шпицбергена исследовательская деятельность приравнивается к другим видам деятельности, таким как туризм, что помогает поддерживать присутствие России на Шпицбергене. Поэтому было неизбежно, что после объявления о проведении научных исследований в Баренцбурге в 2014 году, директор “Треста Арктикуголь" при поддержке министра России по делам Дальнего Востока Алексея Чекункова объявит о создании Международного арктического научно-исследовательского центра в Пирамидене, отметив, что такое "междисциплинарное международное научное исследование". центр” привлек бы исследователей из стран БРИКС. На IV Международной научно-практической конференции “Безопасность арктических границ: экология, история, образы будущего", которая состоялась в октябре 2023 года в Мурманске, было много дискуссий вокруг создания научно-исследовательской станции "Пирамида" (PRS). В интервью Barents Observer заместитель директора Trust Arktikugol Дмитрий Негруца отметил, что PRS "сформирует основу для многостороннего научно-образовательного сотрудничества между Россией и дружественными странами" для "проведения комплексных исследований в Арктическом регионе и подготовки высококвалифицированных научных кадров, используя российское присутствие на Шпицбергене". Основное внимание уделяется климату, биологии, геологии, геофизическим космическим исследованиям, погоде, экологии, загрязнению окружающей среды и историко-культурным исследованиям.

Существует прецедент создания Международного арктического научно-исследовательского центра. В северо-западной части архипелага Шпицберген на норвежской научно-исследовательской станции Ню-Олесунн, работающей круглый год, работает арктическое научное сообщество, располагающее общими ресурсами в области морской экологии, физиологии, биохимии и физических наук. Расположение Нью-Олесунна на северо-западе Шпицбергена заметно отличается от предлагаемого PRS, расположенного в центральной части Шпицбергена в конце, покрытого льдом Биллефьорда. По словам Негруцы, интерес к PRS ‘проявили научные сообщества стран БРИКС, включая Китай, Бразилию и Индию, а также Турцию и Таиланд’. В других районах Арктики исследователи из Латинской Америки и стран Персидского залива были приглашены для участия в исследованиях на международной исследовательской станции "Снежинка" в Тамало-Ненецком автономном округе. Когда-то построенная Международная исследовательская станция.

Ведущие российские научно-исследовательские институты, включая Московский государственный институт международных отношений (МГИМО) и Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), также заключили соглашения, направленные на расширение присутствия России на Шпицбергене. Такая приверженность исследовательской деятельности демонстрирует, что, хотя Россия обеспокоена кажущейся милитаризацией Шпицбергена Норвегией и объявлением Норвегии "очень недружественной" страной, геополитическая реальность российско-норвежских отношений заключается в продолжающемся прагматичном и функциональном сотрудничестве, которое доминировало в норвежско-российских отношениях на протяжении всей холодной войны и постсоветская эпоха. Несмотря на то, что Россия видит угрозу в действиях Норвегии, которые воспринимаются Россией как укрепление суверенитета Норвегии над Шпицбергеном, создание Международной научно-исследовательской станции в Пирамиде укрепляет продолжающееся прагматичное и функциональное сотрудничество между двумя странами.