Доклады
12-12-24 09:12
Го Пэйцин, профессор Факультета международных дел и государственного управления Китайского университета океанологии, исполнительный директор Центра полярных исследований Китайского университета океанологии
Роль научной дипломатии в управлении Арктикой

Дорогие коллеги и друзья, я хотел бы поблагодарить вас за это приглашение. Также хочу выразить особую благодарность профессору Джо Зилингу за его усилия в оказании помощи в моих исследованиях. Я ценю его поддержку и вдохновение. Было большим удовольствием встретиться со всеми вами на мероприятии в Королевстве во время 13-го «Kind of Rocker» после нашего семинара. Я рад видеть, что у нас здесь так много друзей и сторонников.

Теперь перейдём к сути. Согласно общему плану, я расскажу о научной дипломатии в управлении Арктикой. Моя презентация будет состоять из трёх или четырёх основных пунктов. Сначала я хотел бы обсудить текущую ситуацию сотрудничества между Россией и Латинской Америкой. Затем мы перейдём к Арктическому региону, где проанализируем текущую ситуацию и её причины. Мы также обсудим приостановку программы WASHER, которая была крупной инициативой для стран Британского содружества, и её влияние на свободный рынок.

В следующей части мы рассмотрим причины сложившейся ситуации, такие как отсутствие практических действий и продолжающиеся санкции против России после специальной военной операции в 2022 году. Арктический регион сейчас проходит процесс нейтрализации после вступления Швеции и Финляндии в НАТО. Это привело к значительному увеличению санкций, включая санкции в отношении научного и культурного секторов, таких как «Артистический круг» и другие мероприятия.

Наконец, мы обсудим два ключевых арктических конференции, которые пострадали от текущей ситуации, — Союз арктической науки и Arctic Frontiers. Оба эти мероприятия осудили участие России в регионе и выразили своё несогласие с её действиями. На Неделе арктической науки 2022 в Торонто Норвегия публично отказалась от участия во встрече с Россией. Таким образом, международная операция по исследованию Арктики была заморожена, что серьёзно повредило будущие перспективы сотрудничества.

Теперь посмотрим на текущий месяц и ситуацию. Я покажу шесть известных объектов конференций малого формата, которые отказались от участия российских коллег. Некоторые иностранные участники даже подверглись наказанию, если они приезжали в Россию или Японию на конференции, организованные Россией. Например, некоторых учёных и профессоров уволили из их университетов. Первоначально известная платформа, такая как Международный форум «Диалог Арктической территории», почти превратилась в российский внутренний форум.

В такой ситуации Россия выбирает ориентироваться на Восток, укрепляя связи с дружественными странами для смягчения многочисленных дилемм или изоляции. Однако ничего не изменилось с 2018 года, когда была создана британская рабочая группа по морским и полярным сигналам. С тех пор группа провела шесть встреч, но кажется, что усилия российской стороны остаются безрезультатными.

Основная причина, на мой взгляд, заключается в структурных ограничениях. Ни рабочая группа BRICS, ни другие платформы не имеют правил практической реализации. Россия — единственная арктическая страна среди стран BRICS, что делает её роль центральной, но одновременно уязвимой. Например, основное сотрудничество между странами BRICS идёт в форме двусторонних соглашений, таких как Россия-Китай-Индия.

Ещё одним препятствием являются различия в стратегическом понимании и недостаток политического взаимного доверия, что создаёт сложные и труднореализуемые намерения сотрудничества.

Как выйти из этой дилеммы и восстановить международное научное сотрудничество в Арктике? Я предлагаю два предложения.

Во-первых, Россия могла бы открыть свою политику в области естественных наук для Запада, возможно, отменив ответные меры. Например, если Запад вводит санкции, контратака не является мудрым решением. Лучше инициировать научные проекты сотрудничества, приглашая выдающихся учёных из институтов и университетов, открывать научные данные и ресурсы для иностранных учёных.

Во-вторых, Россия могла бы принять участие в Международном полярном году 2032-2033. Территория России составляет почти половину Арктики, поэтому исключение России из этого события было бы нецелесообразным. Любая страна, которая попытается это сделать, столкнётся с сопротивлением международного сообщества.

Некоторые могут сказать, что об этом ещё рано думать, но подготовка к таким событиям должна начинаться задолго до их проведения.