Понедельник, 29 Май 2017 09:32

Россия и США в Арктике

Оцените материал
(0 голосов)

Как известно, Арктика является особым регионом, как мало поддающимся экономическому освоению, так и слабо пригодным для проживания. Однако глобальное потепление и повсеместное развитие технологий сделали её крайне привлекательной для всего мирового сообщества. Возможность эксплуатации углеводородных и минеральных богатств, открытие новых полярных маршрутов, организация регулярного судоходства – об этом грезят не только приарктические страны, но и многие далёкие от Северного полюса регионы.

 

Приарктические государства настроены рассматривать Арктику как «территорию диалога и сотрудничества», что было отмечено на прошедшем 29-30 марта в Архангельске IV Международном арктическом форуме. Тем не менее «Арктика – это ещё и стратегический театр, несущий в себе риск ремилитаризации» – как отметил модератор пленарного заседания форума Дж. Катмор, телеведущий американского канала CNBC. Отношения внутри Арктического совета неоднозначны. Это обуславливается рядом спорных вопросов о разделении территорий Арктики.

Нужно отметить, что исторически сложившиеся особые отношения между Российской Федерацией и США обеспечивают неизменную актуальность вопроса развития диалога между ними. Арктика является сферой интересов обеих стран, что даёт повод, как для сотрудничества, так и для противоречий в этом регионе.  Россия и США являются двумя сильными державами, отношения между которыми оказывают влияние на мировую ситуацию в целом, а значит от того, как будут складываться эти отношения в арктическом регионе в частности может зависеть судьба, как самой Арктики, так и всего мира.

Изучая и анализируя арктические стратегии этих двух государств можно понять не только потенциальное будущее Арктики, но и будущее диалога между Российской Федерацией и США.

Изучив некоторые литературные источники, освещающие арктические стратегии этих двух стран, можно условно разделить их на три группы. Одни авторы настроены более оптимистично и прогнозируют возможное сотрудничество между Россией и США в Арктике. Однако сотрудничества возможно лишь на тех направлениях, где США не обойтись без российского участия. Например, это касается мер по обеспечению безопасности морских и авиационных перевозок в арктических широтах[1] или недавнее заявление о совместном взаимодействии[2]. Так же это касается рыбного промысла в арктической зоне. Другие склоняются к конфронтации между двумя этими государствами. Они обуславливают это тем, что США стремится сделать статус Северного морского пути международным, что противоречит экономическим интересам России, Арктический совет США рассматривают как платформу для диалога, но не более, в то время как Россия старается расширить его полномочия, а американская поддержка НАТО в арктическом регионе могут нести негативные последствия для России, учитывая складывающиеся отношения между ней и НАТО. Третьи же не могут дать каких-либо определённых прогнозов, так как на арктический вопрос, помимо первоначальных стратегий могут повлиять общий настрой российско-американских отношений, эффективность российской экономической политики в Арктике по привлечению иностранных инвестиций и технологий и то, сохранят ли США нынешний курс на преимущественно односторонние действия в регионе или они сделают выбор в пользу многостороннего сотрудничества.

К первой группе относятся работы Загорского А.В.[3], Чумаков Д.С.[4], Фадеев А.М.[5] Оптимистичные выводы по поводу сотрудничества США и Российской Федерацией можно сделать и исходя из IV Международного арктического форума, где российская сторона подчёркивает, что «исходит из того, что в Арктическом регионе нет потенциала для конфликтов».

Вторую группу источников составляют работы, обосновывающие реальную угрозу со стороны США российским арктическим планам. Это обосновывается в трудах Н.С. Гудовских, В.В. Кузнецова[6], Н. М. Антюшиной[7]. Кроме того, учитывается и военный потенциал США и возможные вызовы для российской стороны, связанные с этим. Об этом написано в  научно-аналитическом докладе под научной редакцикй В.С. Селина, Т.П. Скуфьиной, Е.П. Башмаковой[8], а также научно-аналитическая статья В.К. Белозёрова[9].

Последняя группа источников состоит из работ В.Н. Конышева, А.А. Сергунина[10].

Также нужно отметить, что основной литературой для выполнения сравнительного анализа служат сами стратегии Российской Федерации и США. Лишь подробно изучив «Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года», «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», «Концепцию внешней политики Российской Федерации», «Стратегию национальной безопасности Российской Федерации», «Указ президента У. Клинтона в 1994 году», «Директиву по национальной безопасности в Арктике», «Арктическую дорожную карту ВМС США», «Стратегию национальной безопасности США», «Новую военную доктрину Б. Обамы», «Национальную стратегию США в Арктике 2013 года», можно сделать прогноз о будущем арктического региона.

Буреева Мария

 

[1] «Соглашение о сотрудничестве в авиационном и морском поиске и спасении в Арктике» от 14 мая 2011, Нуук, Гренландия

[2] «Совместное заявление о взаимодействии в случае ЧС и совместных операций в Арктическом регионе» от 25 марта 2017, Бостон, США

[3] Загорский А.В. Россия и США в Арктике. Рабочая тетрадь № 30/2016 / [А.В. Загорский]; [гл. ред. И.С. Иванов]; Российский совет по международным делам (РСМД). – М.: НП РСМД, 2016. – 24 с.

[4] Чумаков Д.С. Основные векторы международного сотрудничества в Арктике // Вестник Московского университета. Серия 25, Международные отношения и мировая политика – 2011 - №2 С. 41-61

[5] Фадеев А.М. Оценка мирового рынка энергетических ресурсов и перспективы международного сотрудничества при освоении арктических углеводородных месторождений // Арктика: общество и экономика. – 2012. - № 8. – С. 25-33.

[6] Гудовских Н.С., Кузнецов В.В. Кто поделит Арктику? // Вестник академии военных наук. – 2012. - №4. – С. 4-12

[7] Антюшина Н. М. Арктический вызов для национальной и международной политики – М. : Ин-т Европы РАН : Рус. сувенир, 2012. – 136 с. – (Доклады Института Европы = Reports of the Institute of Europe / Федеральное гос. бюджет. учреждение науки Ин-т Европы Российской акад. наук ; № 278)

[8] Вызовы и угрозы национальной безопасности в Российской Арктике. Научно-аналитический доклад / под науч. ред. В.С. Селина, Т.П. Скуфьиной, Е.П. Башмаковой. – Апатиты: КНЦ РАН, 2017. – 53 с.

[9] Белозёров В.К. Военная сила и энергетическая политика России // Власть. – 2009 - №1. – С. 8-13

[10] Конышев В.Н., Сергунин А.А. Арктическая политика США и Россия: между соперничеством и сотрудничеством // ИА REGNUM  - https://regnum.ru/news/polit/1548715.html


Источник: http://csef.ru/ru/politica-i-geopolitica/501/rossiya-i-ssha-v-arktike-7702 

 

Прочитано 135 раз
Авторизуйтесь, чтобы получить возможность оставлять комментарии